Polska miała zbyt małą armię, kolejni władcy pochodzili z zagranicy i nie interesowali się Polską. Sąsiedzi mieli silne armie i byli sprawnie zarządzani.
Ten akt prawny znosił poddaństwo osobiste chłopów, zapewniał ich nieusuwalność z gruntów ograniczał pańszczyznę na czas insurekcji oraz zawieszenie wykonania pańszczyzny chłopom powołanym do wojska.